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长三角议事厅55|曾刚 易臻真:长三角地区在这三个抗疫保障中做了什么

发布日期: 2020-09-11   浏览次数 20


2月底以来,新冠肺炎疫情在欧美国家急剧恶化,截至202042日,全球确病例已超100万,无是人均确是死亡率,欧美地区都洲地区(1),尽管疫情最早在中国爆,但中国的疫情得到了有效控制,国、日本也已挺了最糟糕的期。


1 全球新冠疫情人均确及死亡率情况(数据截至2020326日) 

(左侧为每百万人确数的国家排行榜,右侧为每百万人死亡数的国家排行榜)


在此之前,不少人,包括欧美国家的人都认为,欧美国家医为发达,国民平均受教育程度更高,加上中国通“封城”等措施还为得了抗疫情的宝贵时间,欧美应该不会暴疫情。但事并非如此。笔者认为,与欧美国家相比,中国抗疫情得到有效控制与以下三大因素有关,而三角地区产业在其中发挥了重要作用。


口罩、商与大数据

一是“口罩文明”深入人心。“口罩文明”是中国在新冠疫情防控中逐步形成的公共意,越来越多的人从被到主地科学佩戴口罩,这对于新冠肺炎等呼吸道染病具有明防作用。近日,日本科学家使用高科技设备到了冠状病毒在空气中的播情况(2),旨在告公众应对新冠疫情配戴口罩的重要性。欧美政府在疫情暴初期宣称只有确病人才需要戴口罩,在很大程度上使得新冠病毒通无症状病毒携者或潜伏期患者快速散。


2 日本科学家用高科技摄影器材(摄录单位为0.1微米) 捕捉到了冠状病毒在空气中的传播情况

(资料来源:http://k.sina.com.cn/article_1736574887_m678207a703300pjbu.html?from=photo


口罩能在抗疫中起到重要作用,与中国口罩产能迅速增加密不可分。据报道,根据赛迪智库的数据,2019年中国的口罩产量超过50亿只,占全球一半。据他们的预测,未来中国口罩产能将达到日产2亿只。

另据启信宝数据,中国口罩生产企业4689家,防护服企业64家,护目镜企业17家,均主要集中在长三角地区。浙江和江苏两省的口罩企业数量都超过了500家,上海和安徽省在防护服企业中也占比颇高。可见,长三角的口罩产业链确保了防疫物资的供给需求。


2月初,上海市政局就加大市防疫重点企和受疫情影响困的融支持力度。市商委也牵头制定三角控重要防疫物互帮工作方案,建立三省一市情况通机制,三角重要防疫物资产能清


,在新冠病毒核酸快速检测产域,上海市科委全力支持科技企抗疫情、稳发展,出台新冠肺炎防控科技支撑、支持创业载体落“减免企房屋租金”、支持科技型中小企开展技术创新活等多措施。上海之江生物科技股份有限公司研2019新型冠状病毒核酸检测试剂盒,于2020年在124日通了上海市医器械检测所的检验,成中国法定检验机构定合格的首个新型冠状病毒检测产品。截至目前,中国国家药监局已经应急批准23个新型冠状病毒检测产品,据笔者统计,其中上海企5家,南京1家,杭州1家。


二是今非昔比的商。2003年的“非典”加速了当于萌芽期的中国展,十七年后的今天,商早已今非昔比。阿里及旗下生影响着全球7亿,京的活跃购买数达到3.3亿。从全球市来看,不同区域商渗透率差异大。中国商渗透率最高,达到37%,而北美市和欧洲市商渗透率分别是11%10%


主打三角市的生App之一,叮咚买菜后台数据示,大年三十的订单量同比上月增300%,春假期7天市民下量突破400。春7天假期,叮咚买菜共供蔬菜1000吨、肉类439吨、蛋类350吨。除了订单量增,叮咚买菜的供应链渠道也得以拓展。一方面,平台采部门守全国各大农业基地、批,加大采;另一方面,一些政府机构也主找上门,比如上海市商委、浦新区商委帮助平台协调了上批和西郊国的新猪肉和蔬菜源;浙江平湖农业农村局找到叮咚买菜,推平湖的蔬菜等等。


有力的商系大大降低了因人群集中物所生的感染风险。而反目前的欧美社会,虽然各国陆续颁布“禁足令”,但前往大型物超市补给日常生活用品及食品仍是欧美民众的首


三是大数据助力疫情防控和源匹配。大数据是一个未来影响深的新兴产业,也是三角地区未来经济社会展的重要推力。201910月阿里研究院与21纪经济研究院合撰写的《打造全球数字经济高地:2019数字三角一体化告》中指出,2018年,三角地区数字经济总量达到8.63亿,占自身经济体量超四成,占全国数字经济总量的28%三角区域大数据产业体系也已初具形,江、浙江、上海大数据展指数在全国各省市排名中均名列前五(分别第二、四、五位)。

在此次疫情应对中,阿里钉钉快速响联动阿里云、支付宝、达摩院、政务钉钉、宜搭等团队,一天内急搭建出了浙江省的新型肺炎公共服与管理平台,于127日上线,并出一整套完整的“数字防疫系”,免提供全国各地政府和社区,助力疫情防控。129日,阿里云正式宣布,疫情期向全球公共科研机构免开放一切AI算力,助力新型肺炎新和疫苗研


能做什么?如何做得更好?

解决法国口罩短缺的情况,法国生部已向中国订购总10亿只口罩。法中两国之将搭建起“空中梁”,接下来每周将有4趟航班,通56次来回完成口罩交运工作。世界不少国家也求中国施以援手。此外,近日西班牙也向中国一次性订购30亿只口罩。

据世界组织官网最新信息,全球五大洲已有近200个国家和地区被病毒侵,疫情蔓延态势,防疫物需求旺盛。而中国是世界上最重要的防疫用用品、用具生大国,作中国经济发展最活、开放程度最高、新能力最强的区域之一,三角在抗全球疫情方面肩着特殊的任。


第一,既要加大支持域内防疫产业发展的力度,更要保防疫物量。作医用口罩产业链上游企分布最集中的区域,在全球疫情未得到控制之前,三角地区口罩以及防护设备的生产还不能放松;在新冠病毒核酸快速检测产域,三角地区在高效助力新冠病毒检测方面功不可没,也仍需继续并加大生力度以应对全球疫情及病毒异等情况。

传统良好的三角地区,要保障口罩、防服、检测盒等防疫物资产能不下降,离不开各政府的整体控:其一,企业产扩张就需要解决工人问题228日下午,浙江与河南疫情防控指公室签订“健康”互合作协议,促使了近300万河南工人分批次返回浙江,极大的填扩张缺失劳动问题;其二,消除中小企的后23日国家改委召开新闻发布会表示,改委向企疫情后政府会全部接收剩余的口罩。此外,三角地区各政府还应尽快加大与协调口罩等防疫一次性使用物的回收置技的投入,减少可能会来的力。


近日,荷媒体称,从中国购买60余万只口罩存在问题,西班牙、斯洛伐克称入的试剂测试不准。中国外交部言人已就上述问题做了官方了保出口防疫物质质量、避免中国国声誉形象受立即制止当前粗制造、一哄而上的乱象,发挥地方政府信、科技、工商、政管理部门作用,明确海关任,秉承工信部倡产业集群建思路,以行业协组织产学研机构合攻关,力争防疫品技术创新、国外市开拓、量控制、区域产业链协同互方面上一个新台


第二,加大支持中国商域外展与扩张的力度。伴随此次疫情的全球蔓延,商必将再次迎来展高速期。研究表明,目前国内生鲜电商的渗透率仍有大的提升空根据艾瑞咨的数据,2018年中国生鲜电商市交易模已2000亿元,但渗透率仅为5%,主要集中在一二线城市,行渗透率有很大提升空。在2019番折戟之下,多家生鲜电商倒戈。


十七年前,网性、物流、支付可靠性、商家信誉度等考子商展模式;十七年后,生鲜电商同接受着考。在低毛利率的情况下,生鲜电商如何平衡高的租金、降低运成本、减低耗等仍是亟待解决的问题。尤其是在三角地区,有条件先先行,推鲜电商行展和完善。


第三,借势推动大数据产业的发展和升级。经过这次疫情,大数据对社会的治理作用有目共睹。此次利用大数据架起的快速抗疫防线,对于当前中国各地的复工复产,因地制宜、分类指导,逐步有序恢复生产都是至关重要的。长三角区域构建一体化公共卫生服务和应急体系的条件已基本成熟、效益显著、潜力巨大。在未来应推动卫生等公共领域的常态化数据监测,大幅提升城市对大型公共安全突发事件的响应能力。


同时,信息共享在整个区域防范重大公共卫生风险和应对危机的过程当中至关重要。应增强区域公共卫生风险意识,在信息共享基础上加强风险联合研判、评估、决策、通报、防控协同等全流程机制,不断推进治理关口前移。不妨以上海市公共卫生临床中心为公卫信息枢纽,充实完善整个长三角区域的公卫数据采集与聚合。在长三角应急管理信息大平台中专门开辟战略储备物资信息模块,确保区域内物资的动态平衡保障,危机应对期间快速开展针对性的物资相互调配和调剂互助。以公卫信息共享平台、战略物资储备共享平台等项目为抓手,加快打造长三角区域应对公共突发事件的协同新模式,让更多人民群众受益。


此外,推进基于大数据的智慧城市、智慧国家建设应该成为长三角大数据产业重要的发展方向。充分利用大数据产业优势,通过城市实验室来构建数学模型,并将成果引入各级各类“十四五”规划当中,驱动长三角地区的城市韧性水平提升。


(作者曾系教育部人文社科重点研究基地·中国代城市研究中心主任、三角区域一体化研究中心主任、上海城市新中心主任,身教授;易臻真系华东师范大学城市展研究院副教授)